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105年計畫成果:雨水下水道溢淹示警機制第一階段建置計畫

雨水下水道溢淹示警機制第一階段建置計畫(105年度辦理成果)

本計畫於103年度起,延續「易淹水地區水患治理計畫雨水下水道第三階段(100~102年)委託專業服務案-雨水下水道淹水預警系統之可行性分析報告」,建立全臺都市計畫區新一代「都市溢淹示警系統」,該系統以全國雨水下水道規劃強度,連結中央氣象局之降水預報產品,建立短延時溢淹預警機制,進行所有鄉鎮市區未來及現況預警訊息發布,以作為都市防災決策參考依據。此外,並進一步以新北市土城區為示範區,整體考量都市集水區上中下游逕流效應,並配合雨水下水道水位監測系統,建置街廓路段溢淹示警資訊,藉此提高颱洪暴雨時期之雨水下水道溢淹預警之空間精度,希冀提升整體都市防洪功能。茲就都市溢淹示警系統、105年度成果概說如下:

一、系統簡介

「都市溢淹示警系統」可提供全國各鄉鎮市區之都市溢淹即時警戒資訊發布與查詢。主要功能包含現況示警、未來預警、報表、設定、參考資料、CEOC專區、進階管理等,系統主畫面如圖1所示。本系統目前已連結中央氣象局多種雨量現況觀測資料與未來預測資料(如表1所示),並以地圖應用服務為媒介展現空間查詢與展示資料(如圖2所示),當各延時累積降雨量已經超過預設的一級或二級雨量警戒值,該地區分別以紅色或黃色的圖層顯示警戒地區,並進行警戒資訊發布。點擊地圖後,系統可顯示區域各延時雨量組體圖、現況各延時警戒值、歷史警戒紀錄等溢淹警戒資訊,並可直接查詢全台警戒發布詳細資訊。此外,系統中允許使用者縮放地圖展示尺度,若使用者想了解示範地區(新北市土城區)更詳細之街廓路段警戒分布或水位監測情況,將地圖放大至土城區後,即可顯示土城區之即時雨量情況、溢淹街廓路段警戒分布、即時水位監測值等資訊,另外使用者也可藉由疊加圖層查看全台雨水抽水站及都市計畫區資訊。

二、105年都市溢淹情資研判綜整分析成果

情資研判期間,本計畫針對颱風動態、都市現況溢淹警戒、ETQPF雨量預報情境分析、都市未來6~24小時溢淹預報、綜合建議等項目,以簡報方式提供溢淹警戒資訊綜整成果。資訊傳送方式原則上以一日3報方式上傳情資研判參考資訊予營建署值班負責人員,並可配合應變中心作業需求,適時調整情資研判資料發布次數與時間。

計畫中應用中央氣象局10分鐘即時回傳雨量紀錄、QPESUMS定量降水估計(QPE),以及颱風定量降水預報(ETQPF),分析都市現況及未來6小時及24小時內可能之淹水預警資訊。105年度發布之情資研判數量統計如表2所示,各颱風場次於情資研判結束後,亦彙整警報期間颱風資訊、雨量統計資訊、應變歷程、檢討與建議,以撰寫各颱風之氣象及水情綜整分析資料,歷次颱風分析成果。整體而言,警戒值修正前都市溢淹警戒發布之溢淹正確率約為68.04%,整體正確率(含發生積淹水事件及未發生積淹水事件)為98.27%。本計畫以實際淹水通報紀錄資料進行雨量警戒門檻值修正與檢討,而警戒值若經修正更新後,針對105年發生積淹水事件,約可將積淹正確率由現況68.04%提昇至73.72%。

三、計畫成果

本計畫目前已完成短延時預警機制建立工作,可連結國家災害防救科技中心及氣象局之降雨預測資訊,並整合即時回傳水位計之臨界滿管監測資訊,以提供未來都市下水道溢淹資訊。此外,並應用新北市土城區所分析之瓶頸人孔迅洪指標值,建置該地區都市計畫區內人孔雨量警戒門檻值,取代前期以鄉鎮市區為警戒發布單位,提升為以都市計畫區街廓人孔為警戒發布單位(如圖3所示),藉此提供更為精確之溢淹發生地點,以提供颱風豪雨期間防救災情資研判參考資訊。

計畫中所建置之新一代「都市溢淹示警系統」,已全面整合前期「雨水下水道預警系統平台」,除了改善系統操作方式之外,並以響應式網頁設計方式提高平台展示彈性。計畫中所建立之雨水下水道溢淹示警機制,包含「下水道規劃降雨強度設計值」、「溢淹警戒指標分析」及「下水道監測水位」等三種都市溢淹示警方式,可提供防災單位更為具體的參考資訊。此外,本計畫已研擬全國「雨水下水道溢淹示警機制」之建置標準作業流程,並舉辦相關教育訓練課程,使相關雨水下水道規劃檢討計畫可配合辦理,以有效整合各縣市雨水下水道規劃檢討計畫成果,提供後續「全台雨水下水道溢淹示警系統」建置時所需必要雨量警戒資訊,藉此提升各都市計畫區之都市防災示警空間精度與準確度。

圖1 「都市溢淹示警系統」系統畫面

表1 中央氣象局雨量資料

圖2 溢淹示警資訊畫面

表2 105年已發布情資研判簡報數量

圖3 雨量警戒發布空間分布示意圖